2月21日，隨著濮陽市國有資本運營集團有限公司(籌)、濮陽交通物流發展集團有限公司(籌)、濮陽報業傳媒集團有限公司(籌)、河南龍都文旅文創發展集團有限公司(籌)、濮陽農業糧油發展集團有限公司(籌)揭牌，標志著我市國資國企改革進入沖刺階段。

按照日前出臺的《濮陽市國資國企改革重組實施方案》(以下簡稱《方案》)要求，我市將深化市屬國有企業改革重組，設立國有資本運營平臺，構建“1+N”市屬國有企業體系架構，推動國有資本轉型升級，建立完善現代企業制度，實現體制再造、機制再造、功能再造、模式再造，助推濮陽直道沖刺、彎道超車、換道領跑。

《方案》指出，組建濮陽市國有資本運營集團有限公司(以下簡稱“市國資運營集團”)，作為負責我市全部國有資本運營管理的特殊機構，參照市直一級機構管理。全部市屬國有企業(含事改企單位)要與原主管部門脫鉤，重組整合、分類劃入市國資運營集團。將市財政局持有的濮陽投資集團有限公司(以下簡稱“投資集團”)、濮陽城市發展投資集團有限公司(以下簡稱“城發投集團”)等企業股權全部劃轉至市國資運營集團。以市國資運營集團為出資人，新組建濮陽交通物流發展集團有限公司(以下簡稱“交發集團”)、濮陽報業傳媒集團有限公司(以下簡稱“報業集團”)、河南龍都文旅文創發展集團有限公司(以下簡稱“文旅集團”)、濮陽農業糧油發展集團有限公司(以下簡稱“農發集團”)等，形成“1+N”市屬國有企業體系架構。投資集團、城發投集團、交發集團、報業集團、文旅集團、農發集團等6家企業參照市直一級機構管理，統稱為“市管重要骨干企業”。市管重要骨干企業根據功能定位、業務板塊，設置若干子企業，進行市場化運營。

市國資運營集團的功能定位是國有資本運營投融資平臺。市國資運營集團根據授權進行國有資本運營管理，主要履行對市管重要骨干企業的股權管理、績效考核、風險管控和對市屬各類經營性國有資產的遺留問題解決、提質整理劃轉等職責;圍繞“專精特新”，積極參與上市公司并購、參股、培育，對接資本市場;通過資本運作、培育孵化、價值管理、產業基金等方式，高效發揮國有資本“進退流轉保”功能作用，盤活國有資產存量，促進國有資本合理流動和保值增值。

投資集團的功能定位是國有資本投資平臺、產業投資平臺、金融服務平臺、重大產城項目承接平臺。投資集團要持續優化調整業務結構，創新投融資模式，發揮好投融資主體作用，推動產業轉型升級和重大項目建設。

城發投集團的功能定位是城市建設綜合服務運營平臺。負責土地一級開發、土地二級開發等，開展經營性城市基礎設施建設及城市開發的投融資，城市基礎設施的維護、管理、運營，參與地方全域土地綜合整治，盤活存量低效用地，推進城鄉土地成片開發，促進城市更新及城鄉基礎設施連通共享、均衡發展。

交發集團的功能定位是全市綜合交通基礎設施和運輸產業投融資平臺。負責重大交通基礎設施、城市公共交通等投資建設運營，開展交通運輸業、物流業、運輸服務業的投資與經營管理，聚焦交通基礎設施建設與綜合交通產業的融合發展。報業集團的功能定位是綜合性新聞傳媒運營平臺。負責報紙刊發、印刷服務、廣告經營、全媒體傳播推廣、宣傳片制作、文化活動策劃等，形成“一核多平臺多集群”媒體新格局，作為全市專業性的新聞內容提供商、全業務的綜合信息運營商，打造新型主流新聞媒體。

文旅集團的功能定位是獨具濮陽特色的文化旅游和大健康產業投資運營平臺。負責中國雜技藝術節等重要節會品牌、文旅活動的具體承辦工作和重要歷史文化遺址的開發利用運營管理綜合服務工作，以黃河文化串聯龍文化、雜技文化、紅色文化、根親文化、文字文化等文化資源及特色體育資源，打造“中華龍源地·世界雜技城”文旅文創產業強市品牌;大力發展特色文化產業、旅游業、體育旅游產業和大健康產業，實現全市文化旅游體育和大健康資源資產整合、共享融合發展。

農發集團的功能定位是農業和糧油產業投資運營發展平臺。負責深入實施鄉村振興戰略，依托我市特色農產品資源優勢，構建具有濮陽特色的糧油及農業產業體系，保障區域糧油市場供應安全，健全現代農業產業鏈條，促進農村一二三產融合發展，推動我市農業發展全面提升、全面進步、全面振興。

《方案》要求，全市各部門各企業要在市委、市政府統一領導下，圍繞一盤棋、擰成一股繩，形成深化國企改革的強大合力，確保任務落地落實。市直各部門要強化改革協同，強化服務支持。市委組織部按照管住關鍵少數的原則，加強企業領導干部管理。市委巡察辦要將國企改革納入巡察范圍，必要時開展專項巡察。市市場監管局要開辟綠色通道，及時辦理企業工商登記或注銷事宜。市委市政府督查局、市國企改革辦要按照改革的時間表、路線圖，統籌協調、督導檢查。各企業主管部門、各企業要扛牢主責、精細施工、主動作為，確保各項改革任務順利完成。

關鍵詞： 國企改革 沖刺階段 直道沖刺 換道領跑