6月9日，河北省自然資源廳發(fā)布《河北省自然資源行政處罰裁量辦法》和《河北省自然資源行政處罰裁量基準(zhǔn)》，為全省自然資源行政執(zhí)法提供了全方位依據(jù)和遵循。

裁量辦法和基準(zhǔn)凸顯最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，明確提出，對買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的處罰、對未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)非法占用土地的處罰、對超過批準(zhǔn)數(shù)量占用土地的處罰等，只要涉及耕地，都按照最高裁量標(biāo)準(zhǔn)予以罰款。比如，對未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)非法占用土地的處罰，罰款額為非法占用土地每平方米800元以上1000元以下，占用永久基本農(nóng)田的，直接按最高1000元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。

裁量辦法和基準(zhǔn)注重加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提出了行政處罰實施的基本原則，明確了不予行政處罰、從輕或者減輕處罰、從重處罰的具體情形，規(guī)范了裁量標(biāo)準(zhǔn)的實施程序，特別是注重加強(qiáng)對行政裁量實施的監(jiān)督管理，提出了5條監(jiān)督管理措施。

裁量辦法和基準(zhǔn)注重增強(qiáng)可操作性。裁量基準(zhǔn)對法律法規(guī)和規(guī)章中的罰款區(qū)間，根據(jù)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度，按照一般、較重、嚴(yán)重的類別作了進(jìn)一步細(xì)化。裁量基準(zhǔn)制定既合理劃分了罰款額度的區(qū)間，又為市縣細(xì)化裁量基準(zhǔn)和行政處罰裁量的實施留有空間，為執(zhí)法人員提供參考和指引，增強(qiáng)了可操作性，提高了執(zhí)法精細(xì)化水平和行政效率。

裁量基準(zhǔn)內(nèi)容包括土地、礦產(chǎn)、海洋、測繪地理信息、規(guī)劃5個方面，涵蓋了河北省自然資源系統(tǒng)行政處罰的全部內(nèi)容。在歷次裁量辦法和裁量基準(zhǔn)的制定中，這次制定是內(nèi)容最豐富、最全面的一次，也是首次制定出臺海洋、測繪地理信息和規(guī)劃方面行政處罰裁量基準(zhǔn)，填補(bǔ)了河北省自然資源行政處罰裁量基準(zhǔn)空白。（河北日報記者 苑立立?通訊員 孔振雷）

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