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河北省進一步做好城鎮老舊小區改造工作

鼓勵以改造為抓手補齊社區公共服務短板

日前，河北省住建廳、省發改委和省財政廳聯合印發《關于進一步做好城鎮老舊小區改造工作的通知》，要求創新改造模式，科學制定改造方案。鼓勵市、縣以改造為抓手，補齊社區公共服務短板。在改造中有針對性地配建居民最急需的養老、托育、助餐、停車、體育健身等各類設施，加強適老及適兒化改造、無障礙設施建設，解決“一老一小”方面難題。

通知要求，對存在安全隱患的燃氣、供電、供暖、供水、排水等老舊管線以及群眾意愿強烈的配套設施和公共服務設施做到應改盡改，將建筑節能改造、電動車充電樁作為重點內容優先列入改造。各地應結合城市更新行動、完整居住社區建設等，積極推進相鄰小區及周邊地區聯動改造、整個片區統籌改造，加強服務設施、公共空間共建共享，推動建設安全健康、設施完善、管理有序的完整居住社區。鼓勵各地結合城鎮老舊小區改造，同步開展綠色社區創建，促進居住社區品質提升。

通知還要求，推行老舊小區改造項目競爭性評審，激發小區居民參與改造主動性，變“要我改”為“我要改”。各縣（市、區）可根據小區破損程度、基礎設施缺失現狀、業主委員會成立情況、居民改造意愿強烈比率和主動參與程度、資金自籌比例、改后長效管理機制建立等選項，對擬改小區進行量化評分，依據各小區得分差額確定下一年度擬改項目。

小區改造方案經80%以上戶數居民書面（線上）表決同意后，方可納入年度改造計劃；街道辦事處（鄉鎮政府）應組建物業管理委員會，并組織小區居民對改造后的物業管理模式、繳納必要的物業服務費用等，集體協商形成共識并書面（線上）確認的，方可納入年度改造計劃。各地申報年度改造計劃應從當地實際出發，不搞“一刀切”。嚴禁將不符合城鎮老舊小區改造對象范圍條件的小區納入改造計劃。嚴禁以城鎮老舊小區改造為名，隨意拆除老建筑、搬遷居民、砍伐老樹。市級根據縣（市、區）改造方案的完整性、針對性、可操作性，對擬申報國家年度改造計劃小區進行把關會審，優先將成熟度高、設計方案完備的小區納入年度改造。

各地應當多渠道籌措城鎮老舊小區改造資金，積極通過落實專業經營單位責任、將符合條件的城鎮老舊小區改造項目納入地方政府專項債券支持范圍、吸引社會力量出資參與、爭取信貸支持、合理落實居民出資責任等渠道，落實資金共擔機制，切實提高財政資金使用效益。鼓勵金融機構為專業機構以市場化方式投資運營的加裝電梯、建設停車設施項目，以及以“平臺+創業單元”方式發展養老、托育、家政等社區服務新業態項目提供信貸支持。支持規范規模化實施運營主體以市場化運作方式，充分挖掘運營社區服務等改造項目收益點，通過項目后續長期運營收入平衡改造投入，實現可持續。

各地應完善城鎮老舊小區改造事中事后質量安全監管機制，完善施工安全防范措施，建立工程質量安全抽檢巡檢制度，明確改造工程驗收移交規定，確保施工安全和工程質量。各地要設立公開電話或利用“河北老舊小區改造”微信公眾號等，暢通老舊小區改造工程質量安全問題投訴舉報渠道，對群眾投訴舉報及時跟進調查并反饋處理結果，積極回應社會關切，形成良性互動，真正把老舊小區改造工程建成便民工程、舒心工程和放心工程。（記者 宋平）

關鍵詞： 老舊小區 改造工作