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印度農產品大量出口向來是印度創造外匯的利器，然而今年受制于國際形勢，無論是國內產量還是對外出口，印度農產品都面臨著不小的困難。是繼續大量出口農產品以保外匯？還是將政策傾斜給以農民為主體的普通民眾以穩民生？值得印度政府權衡再三。

印度是亞洲農業大國，農業在國民經濟中始終占據主導地位。近40年來，印度雖然一直大力發展工業、信息技術等產業，但時至今日，印度仍有約80%的人口以農業為生，農業凈產值占國內凈產值的30%以上。可以說，農業的增長速度，很大程度上決定著印度國民經濟的增長速度。

印度的耕地面積居亞洲之首，多達1.43億公頃。從這個數據來看，印度可稱得上是農業生產大國。印度也是農產品出口大國，僅每年小麥的出口量就達200萬噸左右，其他幾大重要農產品，諸如豆類、孜然、姜、辣椒等出口量也居世界前列。

農產品大量出口向來是印度創造外匯的利器，然而今年受制于國際形勢，無論是國內產量還是對外出口，印度農產品都面臨著不小困難，以往“賣賣賣”的政策也帶來了國內經濟、民生等多方面問題。

2022年，作為世界主要糧食出口國的俄烏兩國受沖突影響，小麥出口大減，印度的小麥出口作為市場上的替代品需求大增。據印度國內機構預測，2022/2023財年(2022年4月份至2023年3月份)印度的小麥出口可能達1300萬噸。這一情況看似為印度農產品出口市場帶來了巨大利好，然而卻也導致國內糧食價格飆升。印度政府在今年5月以“保障糧食安全”為由，宣布放緩甚至在一定程度上禁止小麥出口，但官方數據顯示，本財年前5個月(4月份至8月份)印度仍出口了435萬噸小麥，同比增長116.7%。農產品出口量陡增，印度國內市場上如小麥、小麥粉等基礎作物和加工產品的價格大幅上漲，出現了嚴重的通貨膨脹。

印度民眾的飲食結構以谷物為主，收入中僅很小一部分會消費在蔬果這類價格偏高的食物上。因此，面對糧價不斷上漲，普通人的生活處境更加艱難。雪上加霜的是，農民由于生活成本上升，紛紛寄希望于手中的農作物不斷漲價而選擇囤貨。11月份，印度棉花協會的官員公開表示，新一季的棉花作物已經收獲，但是許多農民希望這些作物像之前一樣繼續漲價，因此不愿出售。這種捂售心理，無疑進一步加重了印度農產品市場的通脹。

印度對大量出口農產品已形成政策依賴，并成為影響印度經濟的“雙刃劍”。這個問題在今年國際形勢復雜多變的大背景下暴露得十分明顯。若細究其背后原因，這種困境和印度國內長久以來的現實情況有關。具體而言，就是印度糧食產量“總量大，人均小”。雖然印度耕地面積世界第一，但印度人口眾多，人均耕地面積少。此外，印度國內農業現代化水平較為落后，缺乏先進的農田水利灌溉設施和防災害設施，嚴重依賴人力，而且對農耕器械、化肥農藥的依賴度低。這就導致印度農業的收成幾乎每年都會因季風的到來而受到很大影響。據統計，印度的人均糧食產量僅僅在230公斤左右，遠低于國際上人均400公斤的一般標準。如此看來，印度與人們常規認知中“農業大國”的形象仍有一定差距。

近一段時間，印度國內通脹放緩，銀行系統也逐漸恢復正常，國民經濟有所恢復。是繼續大量出口農產品以保外匯？還是將政策傾斜給以農民為主體的普通民眾以穩民生？值得印度政府權衡再三。

（文章來源：經濟日報）

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