截至2023年1月16日，31省市兩會均已開幕，全國兩會將于2023年3月4-5日召開。本文將梳理地方兩會關鍵詞、改革發展亮點以及核心指標前瞻和重要工作布局。

核心指標前瞻

各地政府今年的首要任務

(資料圖片)

高質量發展是首要核心任務；31省市將穩增長列為年度任務，超半數省市將穩增長列在任務之首。

經濟增長目標

結合全國其他主要經濟大省經濟增長目標設定，預計2023年全國經濟增長目標可能為“5%左右”或“5%以上”。

固投增速目標

大部分省份固投增速目標設定區間跨度較大，位于3%-11%間。

各省份預期工業生產活動逐漸活躍，規模以上工業增加值增速區間位于5.5%-10%，增速中位數為7%。

社零增速目標

已公布的22個省份增速區間位于4.5%-10%，增速中位數為7.5%。

居民消費價格指數增速目標

已公布的31個省份CPI漲幅均控制在3%。

失業率增速目標

大部分省份將目標穩定在5%或5.5%，僅吉林設為6%。

改革發展亮點

2023年全國GDP目標

2023年全國GDP目標的底線應是5%左右，更可能是5%以上。

各省穩增長的抓手主要有三：松地產、擴基建、促消費

2023年各省普遍支持剛性和改善性住房需求、防范化解地產風險；

2023年31省市加權平均的固投目標增速為8.2%；

2023年31省加權平均的社零目標增速為7.6%。

穩就業仍是硬要求，計劃新增就業規模與2022年接近

18省城鎮調查失業率目標控制在5.5%以內或左右，16省新增就業目標1078萬人，整體與2022年目標接近。

安全與發展、現代產業體系、數字經濟等關鍵詞熱度提升

25省提及糧食安全、近20省設糧食產量目標；

11省提及能源安全；

近20省市明確加快構建現代產業體系；

超10省市提出數字經濟目標，如陜西、重慶和海南力爭核心產業增加值占比超過8%、10%以上和15%。

重點關注新一輪國企改革、營商環境優化、要素市場化改革

近1/3省市將開展新一輪國資國企改；

近1/3省市強調要全力優化營商環境、鼓勵民企發展。

區域政策繼續強化

關注“鄉村振興、新型城鎮化、都市圈城市群”三大方向；

超16省強調全面推進鄉村振興。

防風險底線不變，重點仍是金融、房地產、地方債務

廣東、遼寧等12省市將深化金融改革化險；

山東、四川等8省市繼續抓好保交樓；

河北、內蒙古7省市將加強債務監測、禁止變相違規舉債；

北京、天津等8省市強調安全生產風險排查。

防風險底線不變，重點仍是金融、房地產、地方債務

防疫方面，上海、山東等10省市加強醫療資源擴容和藥品儲備；上海、河北等7省市加強疫苗接種尤其是老年人疫苗接種；河北、四川等5省市加強農村地區防疫能力建設；

雙碳方面，多省市強調繼續“有序；有計劃、分步驟”推進雙碳，近半數省市的約束性指標目標為完成國家任務，預計2023年相關政策不會轉向收緊。

關鍵詞

數字經濟

先進制造/科技創新

鄉村振興/現代農業

重要工作布局

擴投資

傳統基建：高鐵、高速公路、機場、水利工程以及公共基礎設施；

新基建：5G 基站、互聯網、技改、新能源；

舊城改造、保障住房

促消費

綠色消費、數字消費

（文章來源：國元期貨）

關鍵詞：