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“史無(wú)前例地跨越了《不擴(kuò)散核武器條約》原則和實(shí)踐的門(mén)檻” “嚴(yán)重沖擊國(guó)際核不擴(kuò)散體系”……在這幾天召開(kāi)的國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)六月理事會(huì)上，美英澳核潛艇合作一事遭到了與會(huì)方的堅(jiān)決反對(duì)。中方代表就這一問(wèn)題作專(zhuān)題發(fā)言，呼吁各方共同推動(dòng)機(jī)構(gòu)政府間討論進(jìn)程。俄羅斯、巴基斯坦、印尼、巴西等二十多國(guó)代表紛紛呼應(yīng)中方立場(chǎng)主張，發(fā)出了維護(hù)國(guó)際核不擴(kuò)散體系與國(guó)際規(guī)則的共同呼聲。

這是在中方推動(dòng)下，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)連續(xù)第八次以政府間討論的形式審議這一議題，再次挫敗了美英澳企圖脅迫機(jī)構(gòu)秘書(shū)處私相授受的圖謀。“出于眾所周知的地緣政治目的。”——中方代表這句話(huà)，說(shuō)出了美英澳強(qiáng)推核潛艇合作的深層意圖。這個(gè)“奧庫(kù)斯”小圈子想要在亞太干什么，大家早就看得一清二楚。它們不過(guò)是以核潛艇合作為幌子，想把澳大利亞打造成推進(jìn)美國(guó)地緣政治戰(zhàn)略的前沿陣地，把北約挑動(dòng)地區(qū)沖突對(duì)抗的套路復(fù)制到亞太，以謀取地緣政治私利。

從會(huì)議情況看，三國(guó)核潛艇合作之所以遭到強(qiáng)烈反對(duì)，是因?yàn)樗鼈兊淖龇o(wú)論在法理上、程序上，還是在規(guī)則上，都開(kāi)創(chuàng)了惡劣先例，所帶來(lái)的負(fù)面影響是危險(xiǎn)且巨大的。

從法理上說(shuō)，美英澳核潛艇合作違反了《不擴(kuò)散核武器條約》《國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)規(guī)約》以及《南太平洋無(wú)核區(qū)條約》，是個(gè)不折不扣的“三違反”項(xiàng)目。三國(guó)表面上說(shuō)進(jìn)行核潛艇合作，實(shí)質(zhì)是搞核擴(kuò)散。

根據(jù)國(guó)際軍控專(zhuān)家估計(jì)，美英擬向澳大利亞轉(zhuǎn)讓的武器級(jí)核材料數(shù)以噸計(jì)，而且豐度超過(guò)90%，可以制造多達(dá)64至80枚核武器。這一計(jì)劃一旦實(shí)施，勢(shì)必嚴(yán)重破壞國(guó)際核不擴(kuò)散體系，沖擊東南亞無(wú)核區(qū)建設(shè)，好比打開(kāi)了“潘多拉魔盒”。柬埔寨首相洪森5日警告說(shuō)，美英澳核潛艇合作是一場(chǎng)危險(xiǎn)的軍備競(jìng)賽的開(kāi)始，如果這種情況持續(xù)下去，世界將面臨更大的危險(xiǎn)。東盟堅(jiān)決反對(duì)核武器擴(kuò)散。

從程序上看，美英澳作為《不擴(kuò)散核武器條約》締約國(guó)，推進(jìn)核合作需要得到國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。面對(duì)國(guó)際社會(huì)的一致譴責(zé)與反對(duì)，三國(guó)千方百計(jì)地在程序上做手腳，強(qiáng)行給核潛艇合作“洗白”。

近兩年來(lái)，從企圖脅迫秘書(shū)處提出豁免三國(guó)核潛艇合作的保障監(jiān)督方案，到利用總干事發(fā)布內(nèi)容片面的誤導(dǎo)性報(bào)告，再到謀求在機(jī)構(gòu)大會(huì)決議中寫(xiě)入核潛艇合作“合法化”的修正案，美英澳通過(guò)一系列暗箱操作想為核潛艇合作“開(kāi)綠燈”，但無(wú)一例外被“亮紅燈”。這充分表明，三國(guó)核潛艇合作不是它們可以私自處理的，必須由機(jī)構(gòu)成員國(guó)共同說(shuō)了算。

從規(guī)則上看，在國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)內(nèi)討論三國(guó)核潛艇合作問(wèn)題，必須堅(jiān)持真正的多邊主義，遵守協(xié)商一致的原則。美英澳三國(guó)一邊喊著“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”，一邊脅迫機(jī)構(gòu)成員國(guó)選邊站隊(duì)，搞陣營(yíng)對(duì)抗與“圈子政治”。這一雙重標(biāo)準(zhǔn)做法，成為美英澳挑戰(zhàn)和破壞國(guó)際規(guī)則的一個(gè)實(shí)證。

亞太是合作發(fā)展的熱土，不是大國(guó)博弈的棋盤(pán)；核安全事關(guān)人類(lèi)前途命運(yùn)，不是某些人追求私利的政治工具。美英澳的“核謀”性質(zhì)惡劣、動(dòng)機(jī)不純、危害巨大，絕不是三國(guó)的私事，必須要由國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)成員國(guó)共同來(lái)管。誰(shuí)要是想把太平洋變成風(fēng)暴洋，亞太人民絕不答應(yīng)。

（國(guó)際銳評(píng)評(píng)論員）

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