東北農戶徐建國正在組織周邊的農戶一起去國儲庫賣大豆，他已經收到國儲庫收儲的通知，按照往年的操作，“現在應該有農民去國儲庫點排隊，賣大豆了。”

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“現在各個村開始統計農戶的種植面積，問問手里有多少大豆，村里會給開自產證明，證明這些大豆是自己種的，不是中間商收購的。”他說，“拿著證明就可以去國儲庫送糧了。”

受到國家托市收購的影響，國內大豆價格出現了上漲。近年來隨著大豆、豆粕價格上漲，農民收益普遍提升。按照往年的方式，農民對自己種植的大豆惜賣，等到國儲庫收購的時候，賣到一個好的價格。

近日，在國新辦的新聞發布會上，國家糧食和物資儲備局副局長盧景波透露，2022年，中國國產大豆產量創歷史新高，突破2000萬噸。進口大豆正在努力開拓新興豆源市場。

國家發改委副主任、國家糧食和物資儲備局局長叢亮表示，將推動盡快完成《國家糧食應急預案》修訂，指導地方完善省、市、縣三級糧食應急預案體系。

用自產證明規避貿易商

為了確保國儲收購的最終受益者是農戶，國儲庫要求農民提供自產證明，一旦發現虛假自產證明，一經查實，將依法嚴肅處理。

《中國經營報》記者在黑龍江國儲大豆收購政策中看到，嚴禁售糧人以次充好、新陳混雜、以陳頂新和提供虛假自產證明。一經查實，將移送執法部門嚴肅追究經濟和法律責任。

知情人士向記者透露，“這些政策主要是治理大豆貿易商的，貿易商收購的大豆，國儲庫是不收的，只有農民自己種植的大豆，國儲庫才會收。”

目前，中國大豆市場供應有國產和進口兩個來源渠道，兩者在功能用途、市場價格和市場需求等方面都有一定區別。國產大豆主要用于食用，做豆制品、豆漿、豆腐等，年消費量在1300萬～1500萬噸，國內產量完全能夠滿足這方面的需求；進口大豆主要用作榨油和飼用，榨油以后的豆粕用作飼料生產原料。

“總體來看，當前我國大豆市場情況可以概括為‘兩個充足、一個平穩’，也就是：國產大豆供應充足，進口大豆糧源充足，市場購銷總體平穩。”盧景波說，“從國內看，2022年我國大豆產量創歷史新高，超過2000萬噸，滿足食用消費后還有500萬噸左右節余，市場供應有充分保障。從進口看，全球大豆供求關系比較寬松。”

有關國際機構預測，2022/2023年度全球大豆產量約3.7億噸，創歷史新高；消費量3.66億噸，產消結余300多萬噸，為我國統籌利用國際國內兩個市場，滿足國內消費打下了良好基礎。

“從市場購銷看，新豆上市后，收購工作一直保持平穩較快勢頭。3月底大豆旺季收購工作就結束了，主產區入統企業累計收購新豆418萬噸，同比增加171萬噸。同時，前期有關部門在黑龍江、內蒙古大豆主產區啟動了新季國產大豆收購工作，有效穩定了市場預期。”盧景波說。

與大豆同等重要的主糧種植，國家已經連續3年提高小麥最低收購價。

“為了穩定口糧生產，夯實糧食安全的基礎，國家有關部門綜合考慮糧食的生產成本、市場供求、國內外價格和產業發展等因素，適當提高小麥、稻谷最低收購價格水平，其中小麥的最低收購價已連續三年提高，早秈稻連續四年提高，之前中晚秈稻也連續三年提高。”盧景波說。

據了解，今年小麥最低收購價格是每斤1.17元，早秈稻1.26元，均比上年提高0.02元；中晚秈稻1.29元、粳稻1.31元，和上年持平。

應急預警系統建立

聯合國世界糧食計劃署人士不久前向記者表示，“縱觀全球，實現世界糧食安全與營養可持續發展目標仍然面臨巨大挑戰。”

他說，“據《2022年全球糧食安全和營養狀況報告》，目前，全球有近31億人無法獲得健康膳食，近1.5億5歲以下兒童生長發育遲緩。這意味著，全世界各國需要共同加倍努力，積極應對氣候變化，加強全球協同，積極促進全球糧食系統轉型。”

新冠疫情對糧食安全的現實考驗，給全社會上了一堂深刻的“警示課”，再次凸顯了糧食應急保障能力建設的重要性。

應急條件下的糧食保障直接關系群眾生活和社會穩定。目前，我國基本建立了涵蓋儲運、加工、配送、供應等全鏈條的糧食應急保障體系，成為保障國家糧食安全的重要支撐。

到2022年年底，全國共有糧食應急加工企業6584家、應急儲運企業4846家、應急配送中心3542家、應急供應網點56495個。應急加工能力每天可達到164萬噸，能滿足全國人民2天的需要。

叢亮表示，“當前，我國糧食應急保障體系仍存在薄弱環節，表現為應急預案體系還不完備，應急保障資源布局還不平衡，現有糧食應急保障企業資源有效利用還不夠充分。下一步，我們將按照黨的二十大報告部署，努力構建數量充足、結構優化、布局廣、管理精、調運快的國家糧食應急保障體系。”

叢亮透露，將推動盡快完成《國家糧食應急預案》修訂，指導地方完善省、市、縣三級糧食應急預案體系。管好用好糧食應急保障企業資源，充分調動企業應急保供的積極性。

此外，補齊糧食應急保障能力短板。叢亮表示，將堅持“一縣一策”，充實網點數量，優化網點布局，推動網點全面覆蓋，補齊縣級糧食應急保障能力短板。堅持極限思維，持續提升大中城市糧食應急保障能力，加強糧食加工能力區域協作、城市糧食供應預案制定和應急演練。聚焦特殊地區糧食應急保障弱項，加快構建多元化糧食儲備體系，夯實應急保供的物質基礎。

國家糧食和物資儲備局也將指導各地科學構建省、市、縣三級糧食應急保障中心，加快實施區域糧食應急保障中心建設。加大力度推進國家與地方糧食應急保障資源優化整合，形成糧食應急保障工作合力。

（文章來源：中國經營網）

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